En el supuesto "concurso" puesto en marcha por el Ayuntamiento, se pidió un presupuesto de "diseño e impresión" del programa de fiestas. Una vez concedida la elaboración del programa a Gertu (decisión que oficialmente ni siquiera ha sido comunicada al resto de empresas convocadas), el Ayuntamiento no sólo le otorga el diseño e impresión, sino que también le encarga la gestión publicitaria del mismo, algo que no había sido contemplado en el "concurso". Es decir, se pide presupuesto para una cosa y se concede otra, una forma de actuar a todas luces irregular.
Irregular ha sido también la forma en la que se ha vendido la publicidad del programa. Se han realizado una serie de llamadas telefónicas desde Gertu a los anunciantes que ZUM había conseguido para el programa a lo largo de los 13 años que lo ha trabajado, dando a entender que la llamada se realizaba "desde el Ayuntamiento de Legazpi". Al hablar con las empresas y comercios, no se les ha comunicado el cambio sucedido en la realización del programa ni la "expulsión" de ZUM del mismo. Sencillamente se les ha preguntado si querían "repetir la inserción del año pasado" sin dar ninguna explicación. Muchos anunciantes han accedido sin saber que estaban hablando con una empresa de Oñati. De hecho, la cuenta de correo electrónico que dicha empresa ha empleado para comunicarse con las empresas y comercios que han accedido a su propuesta ha sido legazpikojaiak@gmail.com, y no una cuenta de la empresa. Ocultar la identidad e informar con medias verdades es una actitud que deja claro, por parte de quien la practica, que no está actuando con todas las de la ley.
Se da el caso de que, a lo largo de este proceso y a la vista de que el Ayuntamiento había decidido dejar de cederle el programa, ZUM ha decidido, al igual que viene haciendo desde hace 14 años con las fiestas de Zumarraga y Urretxu, realizar un número especial de GIDA dedicado a las fiestas de Legazpi. Dicho número especial consta de diversos reportajes y entrevistas relacionadas con las fiestas e incluye asimismo el programa de fiestas, solo que se reparte en toda la comarca, no limitándose a Legazpi.
Con esos argumentos y explicando lo que ha sucedido este año con el programa, esta empresa empezó en marzo a vender espacios publicitarios para sufragar dicho número especial. Dando la cara, y en el nombre de ZUM Edizioak, como se ha hecho todos los años, incluso cuando gestionábamos el programa de fiestas oficial.
Nuestra actitud, trajo consigo que una serie de empresas y comercios optaran por anunciarse en nuestro número especial de fiestas, declinando el ofrecimiento de Gertu de anunciarse en el programa que iban a imprimir ellos. Esta circunstancia provocó el enfado del departamento de Cultura del Ayuntamiento, que distribuyó entre los comerciantes y empresas de Legazpi una nota en la que reprochaba a ZUM la labor hecha durante los últimos 13 años dando a entender que se había beneficiado particularmente de las fiestas.
En dicho escrito, la responsable de Cultura afirmaba que "el dinero que se obtenga (de la gestión de la publicidad del programa) revertirá directamente en las fiestas que se realizan a lo largo del año, y no en una empresa privada como venía sucediendo hasta ahora".
ZUM reaccionó al tono despectivo e insultante de estas afirmaciones, mediante otro escrito que distribuyó a su vez en diversos comercios, bares y empresas del pueblo:
Reproducimos, a continuación el contenido de la respuesta que distribuimos ante el comunicado del Ayuntamiento, tanto en castellano como en Euskara:
EN TORNO AL PROGRAMA DE FIESTAS DE LEGAZPI
Ante el escrito repartido por el Ayuntamiento en las empresas y comercios de Legazpi, y las alusiones, directas e indirectas, que se hacen a nuestra empresa, ZUM Edizioak quiere hacer una serie de puntualizaciones.
1.- En ningún momento de dicho escrito se menciona que ZUM lleva 13 años realizando el programa y que durante ese tiempo el coste para el Ayuntamiento ha sido cero euros. ZUM no sólo realizaba la gestión de la publicidad, sino que se encargaba de diseñar el programa, imprimirlo y entregarlo, realizar y redactar la entrevista de las páginas finales con el ganador del premio Olaria, hacer las fotos de la entrevista, sacar fotos durante los días de fiestas para contar con material para el programa del año siguiente, etc. Hasta la fotografía del alcalde para el Saluda de fiestas era realizada por ZUM.
Se justifica el conceder el programa a una empresa de Oñati porque era la oferta “más económica”, pero dicha oferta sólo incluía el diseño y la impresión. El resto de gastos, a partir de ahora, van a correr a cargo del Ayuntamiento (fotografías, redacción, gestión comercial...) por lo que la justificación es engañosa.
2.- Aun en el caso de que se haya conseguido un programa con algo menos de coste, tampoco se explica la razón por la que ZUM Edizioak realizaba hasta ahora el programa. Dicho acuerdo se tomó teniendo en cuenta que ZUM, mediante la revista GIDA, distribuye cada mes 11.500 revistas de manera gratuita en todos los buzones de Legazpi, Zumarraga, Urretxu y Ezkio-Itsaso. Dicha revista informa, mes a mes, entre otras cosas, sobre toda la programación cultural que elabora el Ayuntamiento de Legazpi y la da a conocer en toda la comarca, sin pedir por ello ni un céntimo al Ayuntamiento. La “concesión” de la explotación del programa se entendía como una deferencia por la labor divulgativa realizada mes a mes por ZUM. Gracias a este acuerdo, el Ayuntamiento obtenía un programa totalmente gratis y ZUM evitaba tener que realizar, como otros medios de comunicación, un número especial de fiestas limitándose a elaborar el programa “oficial”.
Dicho acuerdo era refrendado año tras año por la Comisión de Fiestas. Este año, sin consultar a la comisión de fiestas, el Ayuntamiento ha decidido unilateralmente romper el acuerdo. Ni siquiera se nos llamó o se nos convocó a una reunión para informarnos sobre sus intenciones. No lo entendemos.
3.- El Ayuntamiento comenta en su carta que el dinero que se obtenga con el programa revertirá en las fiestas “y no en una empresa privada”. El tono de la carta parece dar a entender que hay algo de malo en que una empresa del pueblo obtenga un beneficio en el marco de las fiestas. Muchas empresas privadas obtienen beneficios en el marco de las fiestas: Los grupos que tocan en las verbenas, las empresas que alquilan sillas y material de fiestas, las que llevan a los animales para las sokamuturras, las que colocan los urinarios públicos, las que alquilan los equipos de megafonía, las barracas, los bares... Ahora el Ayuntamiento se quiere hacer cargo del programa como si fuera el único ámbito de fiestas que cuesta dinero al consistorio. Es absurdo. Es como si, para ahorrarse dinero, suprimieran las verbenas y los responsables del Ayuntamiento subieran al escenario a ofrecernos un playback. (...). O como si pusieran una txozna en los bajos del Ayuntamiento para sacar dinero “porque si no los bares, empresas privadas, se quedan con el beneficio de las fiestas”. Repetimos, absurdo. El Ayuntamiento debe gestionar el dinero de los legazpiarras para organizar unas buenas fiestas. La recaudación de publicidad no es su competencia.
4.- Todavía nos parece más grave el ver que para la realización del programa se ha pedido presupuesto a algunas empresas del pueblo (ZUM, Attiko y Txakel) y se ha marginado a otras como Zuzen o GH Diseinua, la empresa de Bittor Larraza. Se da la circunstancia de que esta empresa vivió recientemente un episodio parecido. Tras realizar durante varios años el programa de Artzai Eguna y gestionar su publicidad, el nuevo equipo del Ayuntamiento le arrebató dicho trabajo sin dar ningún motivo para ello. Ahora, además, no se le tiene en cuenta a la hora de pedir presupuestos, a pesar de ser una empresa local dedicada desde siempre al diseño y sobradamente conocida en Legazpi por la labor que realiza en el marco de la asociación Ilinti, entre otros.
Por si esto fuera poco, se pide también el presupuesto a una empresa de Oñati, Gertu, y se le concede a ella el trabajo. El Ayuntamiento lo justifica en su carta (excusatio non petita, accusatio manifesta) “razonando” que los gerentes de Gertu “son de Legazpi” y que dicha empresa “es la única que cuenta con imprenta propia”. De nuevo tratan de justificar lo injustificable: Que se ha concedido el trabajo a una empresa ubicada fuera del pueblo (y que paga sus impuestos al Ayuntamiento de Oñati) mientras se ha despreciado a las empresas locales. Si el no contar con imprenta propia es un motivo para no conceder un trabajo a una empresa de diseño, las empresas legazpiarras se quedarían sin trabajo. De hecho, las empresas de diseño no cuentan con imprenta propia. De nuevo, una justificación engañosa.
5.- También nos parece importante subrayar que, hasta que ZUM se hizo cargo de la elaboración del programa, éste no llevaba publicidad, salvo el habitual anuncio de Kutxa de contraportada. El programa de fiestas era, por lo tanto, un gasto añadido al presupuesto de fiestas, como en tantos otros municipios. A lo largo de una década, nuestra empresa ha conseguido que docenas de empresas y comercios utilicen sus páginas, como utilizan las de GIDA o las del libro Urola Garaia, para anunciarse y promocionarse. ZUM, de esa manera, conseguía un beneficio empresarial que revertía en la labor que realiza a lo largo del año (GIDA, libro Urola Garaia…) y el Ayuntamiento se ahorraba el coste del programa, su diseño y la elaboración de sus fotografías. Nos da la impresión de que el Ayuntamiento pretende, en tiempos de crisis, obtener un beneficio derivado de la labor comercial que esta empresa ha realizado durante la última década. Aumentan nuestras sospechas al ver que el Ayuntamiento está realizando la gestión comercial del programa mostrando unos formatos de publicidad y unos precios prácticamente idénticos a los utilizados por ZUM. Por otra parte, hemos recibido varias llamadas de clientes confusos pues la captación del programa se está realizando por teléfono, sin dar la cara, no quedando muy claro el cambio que se ha dado, los motivos del mismo, y quién o dónde lo está haciendo.
Incluso ha habido quien nos ha mostrado su indignación porque el Ayuntamiento, entrando en el ámbito de la competencia desleal, está ofreciendo espacios de publicidad “exentos de IVA” mientras los medios de comunicación, las empresas y el resto de los mortales nos vemos obligados por ley a aplicar el dichoso impuesto en todas nuestras operaciones.
6.- Termina la carta el Ayuntamiento afirmando que “una vez aclaradas las cosas (…) cada uno es muy libre de anunciarse donde mejor le parezca”. Opinamos, por una parte, que no están “aclaradas las cosas” ni mucho menos, y por otra parte, invitamos a los comercios y empresas a que se anuncien en el número especial de GIDA que editaremos en fiestas y repartiremos en toda la comarca (o a que lo hagan también, o en su defecto si lo prefieren, en los especiales de fiestas que editarán otros medios de comunicación como El diario vasco, Hitza, Berria u otros), porque, insistimos, la función del Ayuntamiento no es recaudar dinero con el programa de fiestas, sino organizarlas lo mejor posible con los recursos de que dispone para ello, en beneficio de todos los legazpiarras.
Josema Azpeitia
Coordinador de Zum Edizioak
Firman también este escrito: Ritxar Tolosa, Eneko Maiz, Lierni Apaolaza y Tere Madinabeitia,
trabajadores de Zum Edizioak
LEGAZPIKO FESTETAKO EGITARAUAREN INGURUAN
Udalak Legazpiko enpresa eta dendetan banatu duen idatziaren aurrean, eta bertan gure enpresaren inguruan adierazten diren zuzeneko zein zeharkako komentarioak irakurri ondoren, ZUM Edizioak-ek zenbait puntu zehaztu nahi ditu:
1.- Idatzian ez da behin ere aipatzen ZUMek 13 urte daramatzala jai egitaraua egiten eta denbora guzti horretan zehar Udalarentzako kostua zero eurotakoa izan dela. Publizitate-gestioa lantzeaz gain, ZUMek egitarauaren prozesu guztia hartzen zuen bere gain; diseinua, inprimaketa eta garraioaz arduratuz. Honetaz gain, ZUM egitarauaren azkeneko orrialdetan Olaria sariaren irabazleari egiten zaion elkarrizketaz arduratzen zen, baita elkarrizketa honetako argazkiez ere eta, jaietan zehar, eguneroko ekitaldien argazkiak ateratzen zituen datozen urtetako egitarauentzako materiala izateko helburuarekin. Alkatearen agurrarentzako argazkiak ere ZUMek ateratzen zituen.
Orain, egitarauaren gestioa Oñatiko enpresa bati esleitu zaio, bere eskaintza “merkeena” zela arrazoituz, baina eskaintza horretan diseinua eta inprimaketa besterik ez zen kontutan hartzen. Hemendik aurrera, gainontzeko gastuak (argazkiak egitea, testuak idaztea, publizitate-gestioa...) Udalak bere gain hartu beharko ditu, beraz, emandako justifikazioa engainagarria dela iruditzen zaigu.
2.- Egitarauan euro batzuk aurreztea lortuko balitz ere, idatzian ez da aipatzen zergatik zuen ZUMek orain arte programaren ardura. Erabaki hori hartzeko garaian, ZUMek GIDArekin hilabetero burutzen duen lana kontutan hartu zen. Enpresa honek, 1999tik, hilabetero, aldizkari honen 11.500 ale banatzen ditu, Legazpi, Zumarraga, Urretxu eta Ezkio-Itsasoko postontzi guztietan. Bere orrialdeetan GIDAK, beste gai batzuen artean, Legazpiko Udalak sortzen duen kultur programazioaren berri ematen du, horren truke xentimorik ere eskatu gabe. Programaren ardura enpresa honi ematean, ZUMen dibulgazio-lana kontutan hartzen zen eta, bide batez, ordura arte gastu bat izandakoa doainik irtetzen zitzaion Udalari. Akordioa bi aldeentzako onuragarria izan zen.
Azken urte guztietan, Jai Batzordeak berritu du, urtero-urtero, akordio hau. Aurten, berriz, Udalak akordioa haustea erabaki du, Jai Batzordearekin kontsultatu gabe. Are gehiago, 13 urtez lan honetaz arduratu den enpresa honi ez zaio dei bakar bat egin erabaki honen berri emateko. Ezin dugu ulertu.
3.- Bere idatzian, Udalak adierazten du egitarauarekin lortzen den dirua jaietarako erabiliko dela “eta ez enpresa pribatu batentzako”. Eskutitzaren tonua ikusiz, ematen du enpresa pribatu batek jaien inguruan etekin bat izatea gauza negatibotzat hartzen dela. Badirudi Udalari ahaztu egiten zaiola enpresa pribatu askok ateratzen dutela etekina jaien inguruan: Dantzaldietan jotzen duten taldeek, aulkiak eta jai materialak alokatzen dituzten enpresek, sokamuturrentzako animalietaz arduratzen direnek, komun publikoak jartzen dituztenek, soinu ekipoak alokatzen dituztenek, barrakek, tabernek... Orain, Udalak egitarauaren gestioa bereganatu nahi du jaietan kostu bat suposatzen duen gauza bakarra izango balitz bezala. Ez du zentzurik. Behin hasita, dantzaldiak kontratatu ordez, Udaleko arduradunak taularatu daitezke eta play back saio bat eskaini. (...). Are gehiago, zergatik ez dute txozna bat jartzen Udaleko arkupetan? Horrela beraiek gestionatuko lituzkete jaien testuinguruan ematen diren irabaziak eta ez “empresa pribatuak” diren tabernek. Berriz diogu, jarrera honek ez du zentzurik. Udalaren betebeharra legazpiarren dirua gestionatzea da jai eder batzuk izan ditzagun. Partikularren publizitatearen diru-bilketa ez da bere ardura.
4.- Are larriagoa iruditu zaigu egitaraua burutzeko Legazpiko zenbait enpresei aurrekontua eskatu zaiela ikustea (ZUM, Attiko eta Txakel) eta beste batzuk kanpoan utzi direla konprobatzea; Zuzen edo GH Diseinua besteak beste, Bittor Larrazaren empresa azken hau. Aipatu enpresa honek, gainera, duela gutxi hemen salatzen dugun antzeko jarrera pairatu zuen Udalaren aldetik: urte askotan zehar, Udalarekin hitzartutako akordioaren bitartez, Artzai Eguneko egitarauaren diseinuaz eta publizitate-gestioaz arduratu ondoren, Udal lan talde berriak lan hori kendu zion azalpenik eman gabe. Hori gutxi balitz orain, gainera, ez zaio kontutan hartzen aurrekontuak eskatzeko orduan, betidanik diseinuan murgildu den Legazpiko enpresa izan arren. GHren lana oso ezaguna da Legazpin, gehien bat Ilintiren inguruan burutzen dituen diseinuzko lanengatik, beraz, ulertezina iruditzen zaigu horrelako lanetarako kontutan ez hartzea. Baina Legazpiko zenbait enpresa deialdietatik at uztea nahiko larria izango ez balitz, Oñatiko enpresa bati, Gerturi, eskaini zaio lana eta berari egotzi. Udalak bere idatzian Gerturi emaniko lanaren esleipena justifikatzen du (excusatio non petita, accusatio manifesta) Gertuko arduradunak Legazpikoak direla eta enpresa hori “inprenta duen bakarra” dela “arrazoituz”. Beste behin ere justifikaezina justifikatzen saiatzen dira: Legazpitik kanpo kokatuta dagoen eta, ondorioz, bere zergak Legazpitik at ordaintzen dituen enpresa bati eman zaiola orain arte Legazpin egiten zen lana, herriko enpresak baztertuz. Honetaz gain, kontutan hartzekoa da diseinu lan bat lortzeko inprimategi propioa edukitzea baldintza izango balitz, Legazpiko diseinu enpresak lanik gabe geldituko liratekela. Berez, diseinu enpresek, Legazpin eta kanpoan, orokorrean, ez dute inprimategi propiorik izaten. Berriro ere, justifikazio engainagarri bat.
5.- Beste puntu bat ere azpimarratu nahi dugu: ZUMek egitarauraren ardura bere gain hartu arte, egitarauak ez zeukan publizitaterik, Kutxaren kontrazaleko ohiko iragarkia salbu. Egitarua, beraz, jaietako aurrekontuari gehitu behar zitzaion gastu bat gehiago zen, hainbat herritan bezala. Hamarkada batean zehar, gure enpresak dozenaka denda eta enpresa konbentzitu ditu beraien burua egitarauaren orrietan promozionatzeko, GIDA edota Urola Garaia liburuaren orriak erabiltzen dituzten bezala. ZUMek, horrela, etekin bat lortzen zuen urtean zehar burutzen dituen gainontzeko lanen mesederako (GIDA, Urola Garaia liburua...) eta Udalak egitarauaren diseinua, erredakzio eta argazkien kostua aurrezten zuen. Oraingo jarrerarekin, gure ustez, Udalak etekin bat atera nahi du, krisi garaian, enpresa honek azken hamarkadan zehar egin duen lan komertziala aprobetxatuz. Gure susmoak areagotu dira Udala burutzen ari den publizitate salmentan ZUMek erabiltzen dituen publizitate-eredu eta prezio ia berdinak aurkezten ari direla ikusi dugunean.
Bestalde, zenbait bezeroren deiak jaso ditugu beraien harridura azalduz, Udalaren publizitate-salmenta telefonoz egiten ari delako, aupegia eman gabe, aldaketaren arrazoiak argitu gabe eta nor edo non egiten ari den azaldu gabe.
Are gehiago, gure zenbait bezerok beraien haserrea azaldu digute Udala, konkurrentzia desleialaren eremuan murgilduz, “BEZik gabeko” espazioak eskaintzen ari delako, gainontzeko enpresa, denda eta abarrekoak ditxosozko inpostu hori kobratzera eta ordaintzera legez behartuta gauden bitartean.
6.- Udalak, eskutitzaren amaieran adierazten duenez, “gauzak argitu ondoren, norbera libre da publizitatea non jarriko duen erabakitzeko”. Batetik, gure ustez, gauzak ez daude “argituta” ezta gutxiago ere. Eta bestetik, gure kasuan, denda taberna eta enpresak eskualde guztian banatuko dugun GIDAko jaietako ale berezian iragartzera gonbidatzen ditugu (edo, nahiago izanez gero, beste komunikabideek –Diario Vasco, Hitza, Berria, etab.- argitaratzen duten jaietako ale berezietan iragar daitezen), Udalaren betebeharra ez baita jai egitarauarekin diru-bilketa burutzea, jaietarako dituen baliabideak erabiliz festak ahal den modurik onenean eta legazpiar guztien mesedetara antolatzea baizik.
Josema Azpeitia
Zum Edizioak-eko koordinatzailea
Idatzi honekin bat egiten dute ere: Ritxar Tolosa, Eneko Maiz, Lierni Apaolaza eta Tere Madinabeitiak,
(Zum Edizioak-eko langileak)
